全国人大常委会10月24日开始审议的道路交通安全法修正案草案，对现行法律第76条第1款第2项的规定进行了修改。修正案草案在维持过错推定原则的同时，进一步明确了非机动车驾驶人、行人有过错情形下机动车一方承担赔偿责任的比例。

　　修正案草案的有关内容一经报道，立即引起了社会各界的高度关注。

　　背景新闻

　　修正案草案将道路交通安全法第76条第1款第2项修改为：机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，按照下列规定减轻机动车一方的责任：

　　1．非机动车驾驶人、行人一方负次要责任的，机动车一方承担80%的赔偿责任；

　　2．非机动车驾驶人、行人一方负同等责任的，机动车一方承担60%的赔偿责任；

　　3．非机动车驾驶人、行人一方负主要责任的，机动车一方承担40%的赔偿责任；

　　4．非机动车驾驶人、行人一方负全部责任的，机动车一方承担不超过10%的赔偿责任。

　　存在问题：第76条规定不够具体

　　现行道路交通安全法自2004年5月1日施行以来，对于维护道路交通秩序、预防和减少交通事故、提高道路通行效率、保护人身和财产安全，发挥了重要作用。特别是，法律第76条体现的以人为本、尊重生命的交通事故处理理念立法思想，得到了社会各界的充分肯定。

　　现行道路交通安全法第76条第1款第2项规定：机动车和与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。

　　“但是，社会上对道路交通安全法第76条关于机动车和与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的责任承担问题也有反映，全国人大代表、全国政协委员多次提出议案、提案，要求对相关规定做进一步明确。”公安部副部长白景富向全国人大常委会作关于道路交通安全法修正案草案的说明时表示。

　　“这一规定确立了机动车一方按照过错推定原则承担赔偿责任的制度，体现了侧重保护非机动车驾驶人、行人的立法政策。”白景富说，“但是，在双方都有过错或者受害人一方过错的情况下，按照什么标准减轻机动车一方的责任，如何做到既公平确定责任，又体现对非机动车驾驶人、行人的保护，道路交通安全法第76条的规定不够具体。实践中，不少地方性立法对机动车一方承担责任的比例做了规定，造成了全国各地比例标准的不统一。”

　　“现行道路交通安全法已经规定，如果机动车和非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车和行人有过错的，可以减轻机动车的责任。”有关专家表示，“这次对道路交通安全法进行修改，就是明确怎么减轻机动车的责任，明确其承担责任的比例。”